六型轉變：山西煤炭的根本出路
解決好煤的問題，必須以科技創(chuàng)新為動力，以全面創(chuàng)新為支撐，著力推進煤炭及其相關產業(yè)向市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉變——
經濟發(fā)展進入新常態(tài)，山西也迎來了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。因煤炭價格持續(xù)走低，全省經濟下行壓力不斷加大。2014年，全省GDP增速只有4.9%，在全國墊底。今年上半年，GDP增速也僅為2.7%，比全國7%的增速低了4.3個百分點。山西工業(yè)持續(xù)負增長，山西經濟發(fā)展處在最困難的時期。
歷史的經驗和嚴峻的現(xiàn)實昭示我們：解決好煤的問題，必須以科技創(chuàng)新為動力，以全面創(chuàng)新為支撐，著力推進煤炭及其相關產業(yè)向市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉變，走出一條具有山西特色的“六型轉變”革命興煤新路子。
因煤而困，大有可為!新常態(tài)下對山西煤炭的再審視
省委書記王儒林來晉不久，親自主持召開5次煤炭專題座談會，連續(xù)8天重點調研煤炭產業(yè)，提出了“六型轉變”革命興煤的重大決斷。省長李小鵬深入一線，了解企業(yè)困難，幫助企業(yè)增效減負，籌劃產業(yè)脫困之路。今年1月，我省《關于深化煤炭管理體制改革的意見》出臺，新常態(tài)下，山西再次踏上煤炭改革的新征程。
從歷史上看，山西作為典型的資源型經濟，一煤獨大、結構畸重，多年來，我省經濟始終沒有走出“資源型經濟困局”，抵御市場風險能力低。1998年和2008年兩次國際金融危機，我省經濟都受到巨大沖擊，分別下滑到全國倒數(shù)第三和第一。曾經，多小散亂的煤炭格局，讓山西深陷“粗放經營、礦難頻發(fā)、環(huán)境污染、資源浪費”的怪圈。
從現(xiàn)實中看，煤炭從黃金十年驟然跌至寒冬。自2012年開始，連續(xù)3年來，市場需求不振，產能嚴重過剩，供求關系發(fā)生轉折性變化，煤價跳水式下跌，煤炭企業(yè)生存艱難。上半年，全省噸煤綜合售價287.97元，同比下跌72.09元，下降20.02%。從2014年7月起全行業(yè)連續(xù)12個月虧損，上半年凈虧損40.62億元。
從未來發(fā)展趨勢看，中國煤炭和山西煤炭工業(yè)未來發(fā)展趨勢有三：其一，未來相當長時期我國煤炭的基礎地位不會變。中國發(fā)展離不開煤炭，煤炭仍然占據(jù)一次能源供應的絕對主導地位，份額高達67.5%。其二，煤炭行業(yè)傳統(tǒng)的粗放發(fā)展方式已經走到了盡頭，結構調整和轉型發(fā)展是大勢所趨。問題倒逼煤炭行業(yè)進行轉型發(fā)展、優(yōu)勝劣汰和產業(yè)升級，實現(xiàn)煤炭行業(yè)內部的“良幣驅逐劣幣”。其三，安全清潔高效將是煤炭行業(yè)的發(fā)展方向。在節(jié)能減排、霧霾治理和生態(tài)保護的背景下，煤炭產業(yè)的綠色發(fā)展將是不可逆的大趨勢。
基于此，重新審視判斷當前的山西煤炭，必須認識到在能源革命和經濟新常態(tài)下我省煤炭行業(yè)已進入發(fā)展戰(zhàn)略轉折時期，出現(xiàn)了不可逆的新變化、新特點、新趨勢。概括起來三句話：其一，困難雖大，但煤炭行業(yè)仍然大有可為；其二，必須加快轉變發(fā)展方式，加快推進轉型升級；其三，向高效利用清潔轉化方向發(fā)展是必由之路。
簡言之，在山西，要把煤炭這個黑色資源變成綠色的，把高碳變成低碳的，把污染變成清潔的，把虧損變成賺錢的，關鍵是要實現(xiàn)煤炭產業(yè)“六型轉變”，走出一條革命興煤的新路子。
被動等待？主動作為！“六型轉變”是山西煤炭的根本出路
煤炭，不僅讓我省經濟起伏不定，還長期面臨政治、民生、生態(tài)環(huán)境的“立體性”困擾，已經到了必須破舊立新的關鍵時刻。
資源型經濟的唯一出路就是動力轉變。在國家控制煤炭消費總量的新常態(tài)下，煤炭產業(yè)主要依靠產量擴張的發(fā)展方式已成為歷史，激活和增強內生動力非常迫切。結合山西在中國版圖上能源基地的定位，我們要實現(xiàn)轉型發(fā)展、綠色發(fā)展，首先要做好煤炭這篇大文章，走出一條革命興煤之路，全力推動煤炭產業(yè)“六型轉變”。
革命興煤，就是以雷霆萬鈞之力行革故鼎新之法，在煤炭領域全面深化改革，破解煤炭在山西引起的一系列政治和經濟問題。首要者，要革煤炭體制的命，革煤炭資源市場說了不算的命，革行政權力肆意支配煤炭資源的命。
“六型轉變”，本質上是煤炭的可持續(xù)和健康發(fā)展，這是山西煤炭的根本出路?！傲娃D變”與中央能源革命一脈相承，與山西發(fā)展實際緊密契合。
向“市場主導型”轉變，由市場決定煤炭資源配置，讓企業(yè)真正成為市場主體；向“清潔低碳型”轉變，實現(xiàn)高碳產業(yè)低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展；向“集約高效型”轉變，全力抓好大基地、大集團建設，不斷提高礦井的現(xiàn)代化水平；向“延伸循環(huán)型”轉變，重點推進煤炭產業(yè)延伸發(fā)展、煤化工鏈條式發(fā)展、煤機裝備集群發(fā)展、煤炭固廢綜合循環(huán)利用；向“生態(tài)環(huán)保型”轉變，著力加大采煤沉陷區(qū)治理，推進煤炭外部成本內部化，實現(xiàn)煤炭資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調；向“安全保障型”轉變，始終把安全生產放在首位，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保煤炭產業(yè)安全發(fā)展。
創(chuàng)新發(fā)力，精耕細作！全循環(huán)、深加工、高端化是山西煤炭未來方向
革命興煤，不可能一蹴而就。擺脫資源依賴，不是不要煤，而是要用好煤，解決好煤的出路問題。
煤制油是中國煤炭清潔利用和能源安全戰(zhàn)略的重要方向。潞安集團煤基合成油示范項目，是我國煤間接液化自主技術產業(yè)化的第一個項目，也是通過國家級項目招標確定的國內第一個間接液化煤基合成油示范工廠，被列入國家煤化工中長期發(fā)展規(guī)劃和“863”高新技術項目。
2008年12月，潞安集團1號鈷基固定床FT合成油裝置一次投料試車成功，產出了中國第一桶煤制油。2009年7月，2號鐵基裝置一次投料試車成功，產出了合格成品油。潞安集團以高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目為核心，建立了高硫煤清潔能源與精細化學品循環(huán)經濟園區(qū)，總投資290億元，全部建成投產后，利潤可達35億元。
山西焦化集團60萬噸烯烴項目是國內第三個、我省首個煤制甲醇制烯烴項目。該項目是國內第一套以焦爐煤氣制甲醇再制烯烴的工業(yè)裝置。去年，60萬噸烯烴項目技術研究取得重大突破。該技術路線與MTO二代技術相比，綜合能耗下降15%，年可增加乙烯和丙烯產量8萬噸、丁烯-1產量1.6萬噸，提高了副產品C4/C5的利用價值和經濟性。
在山西，這兩大煤化工項目的實踐也已表明，煤炭產業(yè)的轉型升級已經到了以技術創(chuàng)新和突破為核心的時代，可以說，一個新的技術突破就是一份效益，一份利潤，就是煤炭向高端深化發(fā)展前進了一步。由此來看，做好煤炭這篇大文章，必須從創(chuàng)新發(fā)力；煤炭“六型轉變”的核心和基礎正是全面創(chuàng)新。
煤炭革命，必須依托煤、延伸煤、拓展煤，用新的技術路徑對煤炭及其相關產業(yè)進行精耕細作。要充分發(fā)揮山西煤層氣儲量占全國1/3的資源優(yōu)勢，做好做優(yōu)煤層氣產業(yè)；要依托我省煤炭轉化的載體優(yōu)勢，實現(xiàn)煤電、煤化工、高載能這三大產業(yè)的高端化、全循環(huán)、鏈條式發(fā)展，加快煤炭產能轉化；要將產業(yè)創(chuàng)新與技術創(chuàng)新相結合，構建以化為主、以焦為輔、鏈條延伸、精深加工的現(xiàn)代煤化工體系；要利用市場倒逼機制，深化煤炭管理體制改革，推動煤炭產業(yè)全面創(chuàng)新。
讓我們行動起來，銳意進取，深化改革，讓煤炭改革往快里走、往深里改、往實處抓，向改革要發(fā)展紅利，靠創(chuàng)新增內生動力，共同迎接山西煤炭產業(yè)的嶄新明天?。ㄉ轿餍侣劸W）
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